四川實施“五十百千示范工程”

          元旦前夕，四川省委、省政府出臺《全省城鄉環境綜合治理“五市十縣百鎮千村環境優美示范工程”實施方案》（以下簡稱《實施方案》），號召全省各級黨委、政府和人民群眾，用1年左右的時間集中推進“五市十縣百鎮千村環境優美示范工程”（以下簡稱“五十百千示范工程”）建設，積極營造清潔、整齊、優美的城鄉人居環境和容貌秩序，更好地服務好加快建設災后美好家園、加快建設西部經濟發展高地，促進全省經濟社會加快發展、科學發展、又好又快發展。
　　以環境衛生、容貌秩序為切入點，示范推進城鄉環境綜合整治
　　為強力推進城鄉環境綜合治理，《實施方案》要求圍繞解決人民群眾zui關心、zui直接、zui現實的利益問題，以災后恢復重建和擴大內需為契機，以治理涉及民生的環境衛生、容貌秩序為切入點，以增添設施、清整店面、塑造風貌、健全機制為突破口，按照“四化”標準（清潔化、秩序化、優美化、制度化），全面啟動城鄉環境綜合治理“五十百千示范工程”，評選5個環境優美示范城市、10個環境優美示范縣城、100個環境優美建制鎮（鄉），1000個環境優美示范村莊，充分發揮先進典型的示范效應和引導作用，示范推進城鄉環境綜合治理工作，強力創造清潔整齊優美的城鄉環境。
　　四川省提出要在2011年使城鄉環境主要指標達到西部地區水平。
　　提出具體目標任務，建立完善的城鄉環境綜合治理長效管理機制
　　按照《實施方案》要求，今年1月底前，全省將確定參與“五十百千示范工程”實施范圍的市縣鎮村，并對實施總體要求、基本原則、實施范圍、目標任務、具體要求及保障措施六大內容做了規定。
　　《實施方案》要求，示范點的自然地理條件、經濟社會發展水平，需在所在區域具有一定代表性。當地黨委、政府或村莊黨組織、村委會對城鄉環境綜合治理工作高度重視，城鄉居民對城鄉環境綜合治理工作的知曉率、參與率高。示范點的主要環境指標必須高于全省平均水平。
　　在2010年底前，入選的示范城市、縣城、鎮鄉和村莊要建設成城鄉環境綜合治理示范點，并提出了具體目標任務:
　　——“一個達標”即全面達到四川省城鄉環境綜合治理工作“清潔化、秩序化、優美化、制度化”示范要求；
　　——“三個”即生活垃圾處理率、污水處理率等主要環境指標達到全國平均水平和西部水平；在村莊完成“兩建”（建庭院經濟、建沼氣池）、“三清”（清垃圾、清污水、清亂建）、“四改”（改廚、改廁、改圈、改危房）和“五通”（通水、通電、通路、通、通電視）工作任務；建立完善的城鄉環境綜合治理長效管理機制。
　　把風貌規劃納入城鎮總體規劃，村莊建設要融合地域和民族文化
　　《實施方案》要求，市（州）所在地城區、縣城和鎮鄉要嚴格制定規劃，加強環境基礎設施建設，按標準和規范新建和改造城鎮生活垃圾處理設施，建設成生活污水處理設施和配套管網，建成區綠地率、綠化覆蓋率不斷提高；要基本完成對城中村、城鄉結合部、“裙房卡口”的整治和棚戶區改造；要注重風貌塑造，提升城鎮整體形象。把風貌規劃納入城鎮總體規劃，處理好功能與品位、現代與傳統、人文與自然的關系，建設宜居、生態、現代城鎮。
　　村莊則要按照打破“夾皮溝”、“軍管式”的要求，杜絕在新建公路兩側夾道修房，其規劃應充分利用自然地形，錯落有致；風貌特色需突出，打破“火柴盒”，融合地域和民族文化、傳統民居特色，組織實施農村民居設計和特色風貌控制設計，新建民居隨形就勢，高低錯落，風貌*；村容整潔衛生，完善配套設施，村內有休閑健身綠地，文明鄉風濃郁。
　　《實施方案》明確了示范點評選的工作程序:實施自行申報、逐級推薦、公開測評、初審公示和審批確定5個步驟。
　　本次評選除通過媒體組織城鄉居民公開測評外，還將吸納民意調查意見、組織相關專家和邀請人大代表、政協委員參加，對測評入選的城市、縣城、鎮鄉、村莊進行評估和初審。達到示范要求的，由省委、省政府授予“2010年度環境優美示范城市（縣城、鎮鄉、村莊）”稱號。對獲得榮譽稱號的城鎮和鄉村每年都將進行嚴格考核，考核達不到要求的，不再保留榮譽稱號。